[경남도] 광역생활권 중심 컴팩트 · 연계 전략, '인구 감소 시대' 혁신적 대응 나선다...'광역 단위 생활권' 재구성, 지역 주도 균형발전 목표

[한국지방정부신문=김지수 기자] 경남도(도지사 박완수)가 4대 권역별 특화 미래비전과 책임 있는 실행체계를 구축해, 지역 주도 균형발전의 토대를 마련한다.

도는 동부권(창원·김해·양산·밀양·창녕·함안)을 ‘첨단혁신거점권(Brain Region)’, 서부권(진주·사천·의령·하동·남해)을 ‘미래공간혁신권(Neo‑Space Region)’, 남부권(통영·거제·고성)을 ‘해양경제중심권(Oceanopolis Region)’, 북부권(거창·함양·합천·산청)을 ‘녹색미래발전권(Eco‑Innovation Region)’으로 각각 구분했다.

권역별로 산업·교통·환경 분야의 핵심 프로젝트를 명확히 하고, 각 시군이 자율적으로 참여하는 실행협의체를 구성해 책임 있는 이행 체계를 마련함으로써 지역 주도의 균형발전을 실현하겠다는 구상이다.

급변하는 사회 환경 대응하는 '중장기 지역균형발전 로드맵' 구축

박완수 경남도지사는 “경남의 도시정책 마스터플랜은 단순한 공간계획을 넘어 도민의 삶을 실질적으로 변화시킬 실천 전략”이라며 “경남의 18개 시군이 각자의 기능을 분담해 조화롭게 발전해 나가는 광역도시계획을 전국에서 처음으로 시작한 것”이라고 전했다. 

박 지사는 이어 “인구가 감소하는 시대에 맞춰 도시의 효율성과 지속가능성을 높이는 컴팩트 시티 등의 전략이 필요하다”며 “남해안권 등 주요 지역에 대해서는 개발과 보존의 원칙을 정립해 계획적이고 책임 있는 공간정책을 추진해 나가겠다”고 강조했다.

'인구 감소와 지역 불균형 극복' 도시정책 마스터플랜, 경남의 20년 청사진 공개

7월 1일 경남도청 대회의실에서 열린 ‘도시정책 마스터플랜 최종보고회 및 2045 미래도시 비전 선포식’에는 박완수 도지사와 18개 시군 단체장, 도시계획 전문가, 도민 대표 등 200여 명이 참석했다.

이날 보고회에서는 2023년부터 추진해 온 20년짜리 ‘경상남도 도시정책 마스터플랜’의 수립 과정을 되짚고, 기존 시군 단위 중심의 공간 구조를 ‘광역생활권’ 체계로 전환해 지역 간 기능 분담과 조화로운 발전을 도모하겠다는 방향성이 발표됐다.

이로써 경남 전역을 하나의 연계된 네트워크로 엮어, 지역 균형발전과 도민 삶의 질 제고라는 두 마리 토끼를 동시에 잡겠다는 강력한 의지를 표명했다.

미래형 도시전략 보완 · 확장, 2045년 '지속가능한 경남' 완성

경남도는 단기적으로는 2025년까지 시범사업을 통해 핵심 정책 효과를 검증하고, 중장기적으로는 2026년~2035년 ‘제1단계 실행계획’, 2036년~2045년 ‘제2단계 심화계획’을 수립해 단계별 로드맵을 체계화할 방침이다.

또한, 스마트시티 기술, 그린 인프라 구축, 지역 맞춤형 일자리 창출 전략 등을 융합해 ‘2045 지속가능 경남’이라는 비전을 실현할 수 있도록 도정 역량을 집중할 예정이다.

인구 3,217,584명·동남권 0.7% 감소 현실 분석과 OECD 권고 접목으로 실효성 담보

2024년 말 기준 경상남도 주민등록인구는 3,217,584명으로 집계됐으며 jumin.mois.go.kr, 동남권(부산·울산·경남) 전체 인구는 같은 해 4분기 전년 동월 대비 0.7% 감소하는 추세를 보였다.

이러한 현실을 감안해, 경남도는 OECD가 권고하는 ‘컴팩트 앤 커넥티드(Compact and Connected)’ 개발 전략을 채택해 광역교통망과 밀접하게 연계된 고밀도 도시 구조를 지향한다.

이를 통해 도시 효율성을 높이고, 인구 감소 시대에도 지속가능한 지역 허브로서의 경쟁력을 확보하겠다는 의지를 분명히 했다.

시군·전문가·도민 협업체계 구축과 ‘전국 모범사례’로서의 실천 의지 다지다

보고회 말미에는 시군 단체장들이 함께 대형 비전 액션보드에 서명·도장 찍기 퍼포먼스를 진행해 공동의 책임과 협력을 다짐했다.

마강래 중앙대 교수는 기조 발표에서 “경남이 도 단위 최초로 광역생활권 중심의 생활권 재편을 시도한 것은, 수도권 집중 문제를 완화하고 지역 주도 공간정책 혁신의 모범사례가 될 것”이라고 평가했다.

앞으로 경남도는 이 마스터플랜을 제도화하고, 후속 조례 및 예산 편성 등을 통해 실행 기반을 탄탄히 다질 계획이다.