[전남도] 핵심 현안 국정과제 반영 총력전 ‘막전막후’...김영록 지사 “균형발전의 시금석, 국정과제 최종 반영이 관건”

2025-07-23 조용원 기자

김영록 전라남도지사(오른쪽)가 23일 서울 국정기획위원회에서 박수현 국정기획위 균형성장특별위원장(왼쪽)과 면담을 갖고 전남도 핵심현안의 국정과제에 반영을 건의하고 협조를 요청하고 있다.(사진=조용원 기자/전남도청)

[한국지방정부신문=조용원 기자] 새 정부의 국정과제 수립이 최종 단계에 접어든 가운데, 전라남도가 지역 핵심 현안을 국정과제에 반영하기 위해 총력전을 벌이고 있다. 그 중심에는 김영록 전라남도지사의 ‘직접 발품 외교’가 있다.

김 지사는 23일 국정기획위원회를 전격 방문해 박수현 균형성장특별위원장을 비롯한 각 분과 위원들과 면담을 갖고, 전남 주요 현안을 새 정부 정책에 반영해 줄 것을 강력히 요청했다. 이날 면담에는 문금주 더불어민주당 원내대변인도 동행해 정치권 차원의 뒷받침도 이뤄졌다.

이번 행보는 단순한 정책 건의 수준을 넘어 전남도의 미래 성장동력 확보와 지역 불균형 해소를 위한 ‘사활을 건 마지막 접촉’으로 평가된다.

이미 지난 6월부터 도는 김영록 지사를 단장으로 하는 ‘국정과제 대응 TF’를 구성해 국정기획위원회와의 정례 협의는 물론, 각 실국장들이 서울 상황실을 중심으로 수시 방문하며 압축적인 대응체계를 가동해 왔다.

김 지사가 이날 전달한 주요 현안은 전남 산업지도의 획기적 변화를 예고하는 대형 프로젝트들이다.

대표적으로 광양·순천 일원에 120만 평 규모의 ‘미래첨단소재 국가산단’을 조성하고, 이 일대를 이차전지 국가첨단전략산업 특화단지로 지정해줄 것을 건의했다.

산업용지 부족이라는 구조적 한계를 해소하고 이미 활발히 진행 중인 이차전지 관련 투자와의 시너지를 통해 글로벌 첨단소재 허브로 도약하겠다는 전략이다.

또한 전국에서 유일하게 의과대학이 없는 전남에 ‘통합대학교 국립의대’ 신설도 요청했다. 국립목포대와 순천대가 전국 최초로 통합된 만큼 이를 기반으로 한 의대 설립은 전남 도민의 건강권 보장과 공공의료 강화를 위한 상징적 조치로 꼽힌다.

특히, 전남 서남권의 신성장 동력 확보를 위한 ‘에너지 혁신성장벨트’ 구축 역시 눈길을 끈다.

풍부한 재생에너지 자원을 바탕으로 인구 50만 명 규모의 에너지 신도시를 조성하고, 이를 통해 국가 균형발전의 거점으로 삼겠다는 구상이다.

특히 이 사업은 에너지 전환 시대를 선도할 국가전략의 시험대로 기능할 수 있어 정부의 비전과도 부합한다.

이외에도 ▲고흥 제2우주센터 구축을 통한 우주발사체 산업 클러스터 조성 ▲인공태양 연구시설 유치 ▲남해안권 발전 특별법 제정 ▲2028년 여수 COP33 유치 등 총체적인 현안이 망라됐다.

김영록 전라남도지사(오른쪽)가 23일 서울 국정기획위원회에서 이춘석 국정기획위원회 경제2분과장(왼쪽)과 면담을 갖고 전남 미래발전 핵심과제 등 도 현안 해결을 위한 건의를 하고 협조를 요청하고 있다.(사진=조용원 기자/전남도청)

국정과제 반영 여부는 단순한 정책 수용 넘어 전라남도의 미래 10년 좌우할 분수령

김 지사는 이번 방문에서 “건의한 사업들은 단순히 지역 이익 차원을 넘어 대한민국 균형발전과 미래전략산업 육성이라는 측면에서 반드시 필요한 과제”라고 강조하며 “전남의 진심을 전달하기 위해 마지막 순간까지 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

이러한 전남도의 절박한 행보는 그간 지속되어온 중앙정부 정책 결정구조에서의 소외감을 반영한다.

실제로 전남은 오랜 기간 국책사업, 공공기관 유치 등에서 수도권 및 타 권역에 비해 밀리는 경험을 반복해 왔다.

의과대학 미설치, 고속교통망의 상대적 부족, 국가산단 지정 미흡 등은 도정의 고질적 애로 사항으로 남아 있다.

따라서 이번 국정과제 반영은 단순한 예산 확보 이상의 의미를 지닌다. 향후 5년간의 중앙정부 중장기 정책 프레임에 전남 현안을 포함시키는 것은 해당 사업의 실현 가능성과 속도를 좌우할 결정적 요인이기 때문이다.

특히 이번 정부가 ‘국가균형발전’을 주요 국정 방향으로 천명한 만큼, 전남이 제안한 대형 사업들이 정책적 정합성과 실현 가능성을 갖췄다는 평가도 나온다.

전문가들 사이에서는 이번 건의 사업 중 일부는 신정부의 핵심 키워드인 ‘첨단산업 육성’과 ‘균형발전’에 부합하는 만큼 채택 가능성이 높다는 관측도 있다.

예컨대 이차전지 특화단지 지정은 산업통상자원부와 전략산업 정책의 흐름과 맞닿아 있고, COP33 유치는 국제사회 기후외교에서 대한민국의 위상 강화를 도모할 수 있는 기회다.

그러나 동시에 ‘대통령실의 정책 우선순위’, ‘예산 편성의 정치적 환경’, ‘다른 지자체와의 경쟁’ 등 변수도 적지 않다는 점에서, 전남도의 이러한 총력 대응은 그만큼 치열한 전국 단위 경쟁 속에서 이루어지고 있다는 반증이기도 하다.

결국 이번 국정과제 반영 여부는 단순한 정책 수용을 넘어 전라남도의 미래 10년을 좌우할 분수령이 될 전망이다.

김영록 지사와 전남도가 ‘현장에서 답을 찾는다’는 자세로 뛴 이번 행보가 도정 성과로 이어질 수 있을지 전국 지방정부가 지켜보는 가운데 그 성과가 주목된다.