[서울/강남구] 주차로 '보행로' 되찾다, 전동킥보드·자전거 주차공간 233곳 확보...'서울 자치구 평균 11배' 인프라 확충, 보행 안전 · 환경 개선

[한국지방정부신문=김미숙 기자] 서울 강남구(구청장 조성명)가 서울 자치구 평균의 11배 달하는 개인형 이동장치(PM) 주차공간 인프라를 조성한 조치는, 단순한 ‘수량 확충’이 아니라 공간 설계·집행 체계·교육 프로그램을 한데 묶어 보행 안전 회복을 목표로 삼았다는 점에서 주목할 만하다.

조성명 강남구청장은 “이번 주차구역 확대로 공유 킥보드와 자전거의 무질서한 방치가 크게 줄어들 것으로 기대한다”며 “주차 인프라를 확충해 이용자들이 편리하게 주차할 수 있는 환경을 마련한 만큼, 시민 여러분께서도 성숙한 이용 문화를 지켜주시길 바란다”고 강조했다. 

왜 지금 ‘주차 공간 233곳’이 중요한가, 강남구가 던진 정책적 메시지

강남구는 이번 조치로 단순히 숫자만 늘린 것이 아니라, 보행 환경·공유 모빌리티 관리의 ‘책임 있는 모델’을 제시했다.

올해 새로 추가된 152곳을 포함해 총 233개소(개인형 이동장치(PM) 전용 168개소, 자전거 겸용 거치대 65개소)를 확보함으로써, 강남구는 서울 25개 자치구 가운데 가장 많은 주차 인프라를 갖추게 됐다.

이 수치는 강남구가 밝힌 통계 기준에서 서울시 자치구 평균(20개소)의 약 11배에 해당한다.

이 결과는 단기간에 주차 인프라를 대폭 늘려 ‘보행자 통행권’과 ‘길거리 질서’를 회복하겠다는 지방정부의 의지를 단적으로 보여준다.

특히 강남역·삼성역·코엑스 등 유동 인구·상업활동이 집중된 거점에 우선 배치해 ‘수요-공급’의 정합성을 확보한 점이 눈에 띈다. 

유동인구 많은 지점 집중 설치...민원 다발 지역, 상시 순찰 점검

강남구가 조성한 주차구역은 유동인구가 많은 상업·관광 거점과 주요 지하철 출구, 대형 빌딩 주변에 집중되어 있다.

각 구간은 노면 도색과 표지판을 통해 시인성을 확보했고, 이용자는 전동킥보드·전기자전거 대여·반납 시 해당 구역을 이용하도록 안내된다.

또한 민원이 빈번한 지역은 동별 환경 순찰로 상시 점검하고, ‘공유모빌리티 불법주정차 신고 시스템’을 활용해 불법 주정차를 집중 관리하는 체계를 운영 중이다. 

이 같은 운영 체계는 단순 인프라 설치에 그치지 않고 현장 집행(단속·순찰), 신고-회수(신고 시스템 연계), 표지·유도(노면·표지판)까지 연결해 실효성을 높이려는 설계라는 점에서 의미가 크다.

서울시가 PM 주차 관련 공공데이터를 별도로 관리·갱신하고 있다는 점도 도시 차원의 통합 관리 가능성을 시사한다. 

안전문화 정착 위한 교육과 추가 안전장치 확대 계획

강남구는 하드웨어(주차구역) 확충과 병행해 ‘안전문화’ 정착에 상당한 무게를 실었다.

매년 관내 초·중·고 학생을 대상으로 실시하는 ‘찾아가는 PM·자전거 안전교육’이 연간 300시간 이상 제공되고 있으며, 구는 내년 교육 시간 확대 계획을 이미 명시했다.

아울러 주차금지 로고젝터, PM 안전 표지판 등 안전 설비도 지속적으로 보강할 방침이다. 이러한 교육·시설 병행 전략은 이용자 행동 변화를 촉진하여 인프라 효과를 극대화하려는 현실적 접근이다. 

국제적 연구·정책 권고 역시 주차 인프라 확대와 함께 교육·단속·설계 개선을 병행하라고 권고하고 있다.

관련 연구는 마이크로모빌리티가 도시 지속가능성에 기여할 수 있으나, 효과적 관리(주차 정책·이용자 교육·규제 집행)가 전제돼야 한다고 지적한다. 

인프라 확대, 맞는 방향...'현장 밀착형 배치와 계도' 관건

교통 정책 전문가들과 연구기관의 최근 연구·발언들은 강남구의 접근이 타당하다는 평가를 내놓는 한편, 성공 조건으로 ‘광범위한, 그리고 촘촘한 배치’와 ‘이용자 계도’를 강조한다.

관련 전문가는은 이용자들이 주차구역이 조금이라도 멀면 이용을 꺼리는 성향이 있어 “주차 가능한 공간들이 있는 곳마다 소규모로 설치하고 이용자들을 계도하는 방향”이어야 실효를 거둘 수 있다고 진단했다.

또한 킥보드 이용이 많은 지역에는 대규모 주차 시설 배치도 고려되어야 한다고 조언했다. 

종합하면, 강남구의 233개 주차구역 확대는 ‘규모와 집중도’ 측면에서 타 자치구에 비해 분명한 선도적 시도다.

다만 전문가들은 이를 단일 해결책으로 보지 않고, 지속적인 이용자 교육·세심한 배치 전략·정책·데이터 기반의 모니터링을 결합해야 장기적 안정성을 확보할 수 있다고 말한다.

국제 문헌도 동일한 결론을 뒷받침하고 있다. 주차 인프라 확대는 비효율적 주차를 줄이는 데 기여하지만, 교육·단속·운영 규칙 및 데이터를 통한 평가·수정이 병행되어야 변화를 유지할 수 있다.

앞으로의 관건은 현장 데이터에 근거한 추가 배치 최적화, 이용자 행태를 바꾸는 꾸준한 교육·계도, 지역별 수요에 맞춘 탄력적 집행(순찰·견인 등)이다.

강남구 모델이 이 세 축을 일관되게 운영할 수 있다면, 다른 자치구들이 참고할 수 있는 ‘모범적 도시형 공유모빌리티 관리 사례’로 자리잡을 가능성이 크다.