[경기도] 지방정부가 그리는 ‘디지털 주권’의 새로운 지평...전국 지방정부 최초 ‘소버린 AI’ 플랫폼, 국제무대서 공개

[한국지방정부신문=김미숙 기자] 경기도(도지사 김동연)가 최근 DETA(Disruptive & Emerging Technologies Alliance) 서밋에서 제시한 ‘지방정부형 소버린 AI’ 모델이 기술·인프라·정책을 연결하려는 지방정부 차원의 시도라는 점에서 국제적 주목을 받고 있다.

단기간에 모든 과제가 해결되리라 단언하기는 어렵지만, 국제 연구기관과의 논의, DETA 내 활동 강화, 그리고 도민 체감형 서비스 실현이라는 목표는 경기도가 ‘국제적 협력자’이자 ‘현장 실증가’로서의 위상을 빠르게 확장하려는 전략의 일환으로 평가되고 있다.

이와 관련해 경기도는 10월 중순 벨기에 브뤼셀에서 열린 제2회 초혁신 신기술 동맹(DETA) 서밋에서 국내 지방정부로는 처음으로 지방정부차원의 ‘소버린 AI(Sovereign AI)’ 플랫폼 실현 사례를 국제사회에 공개·발표했다.

이번 발표에서는 경기도가 도·시군·공공기관의 AI 사업을 투명하게 공개하는 AI 등록제, 지역별·분야별로 AI 실증과 기업·인재를 묶는 AI 혁신 클러스터, 그리고 도민 체감형 맞춤형 복지 AI 서비스 등 구체적 행정 적용 사례를 중심으로 소개됐다.

이러한 실무적 사례 제시는 단순 기술 시연을 넘어서 ‘데이터 주권’과 ‘운영 독립성’을 지방정부 차원에서 구현하려는 시도로서 국제적 관심을 끌었다. 

앞으로 경기도가 약속한 공동연구·기술교류·인재양성의 구체적 성과가 나오면, 이번 발표는 단순한 정책 홍보를 넘어서 ‘지방정부 주도의 디지털 주권 실현’이라는 새로운 모델 규준(benchmark)이 될 가능성이 있다.

DETA라는 다자 플랫폼에서 확인된 지방정부의 역할과 국제적 무대화

DETA(Disruptive & Emerging Technologies Alliance)는 인공지능, 사이버보안, 양자기술 등을 중심으로 지방정부 간 협력을 촉진하는 국제 협의체로, 올해 브뤼셀 서밋에는 유럽의 플란더스 수상, 에밀리아로마냐 주지사 등 유럽 주요 11개 지방정부 대표와 글로벌 기술기관 관계자들이 참석해 기술 거버넌스와 지역 협력의 중요성을 논의했다.

경기도 대표단은 본회의에서 '소버린 AI, 지방정부가 주도하는 AI 주권모델'을 주제로 발표한 뒤 EU 집행위원회와 유럽의회 관련 위원회 등 주요기관과도 면담을 진행하며 ‘신기술 발전이 민주주의와 주권에 미치는 영향’에 대해 의견을 교환했다.

국제 협의체의 무대에서 지방정부 사례가 공식 발표된 것은 정책 전파력 측면에서 큰 의미를 가진다.

연구기관·산업·정책이 연결되는 네트워크...실무적 협력 약속의 윤곽

경기도는 서밋 기간 프랑스의 CEA-LIST, 벨기에의 디지털 플란더스 AI 센터, IDLab, IMEC 등 유럽 대표 연구기관과의 공동연구·기술교류·AI 인재양성 협력방안을 논의했다고 발표했다.

각 기관은 디지털 시스템 연구, 반도체·나노일렉트로닉스, 데이터과학·연결성 분야에서 강점을 가지고 있어, 지방정부가 제시한 ‘현장 중심 소버린 AI’와 기술적·인프라적 결합가능성이 높다.

예컨대 CEA-LIST는 산업용·임베디드 시스템과 데이터 인텔리전스 연구를, IMEC은 반도체·하드웨어 연구를, IDLab은 응용 데이터과학·연결성 연구를 수행한다는 점에서 실무적 상호보완성이 기대된다.

이런 기술 파트너십은 단순한 정책 홍보를 넘어 현장 실증과 인재교류로 이어질 수 있는 가능성을 보여준다. 

정책적 의미...‘소버린 AI’, 규범·인프라·서비스 잇는 통합 전략

‘소버린 AI’라는 용어는 단순히 ‘국내에서 만든 모델’을 뜻하는 것을 넘어, 데이터·인프라·운영·정책 체계 전반을 자국(또는 지방정부) 기준으로 설계·운영하는 개념으로 이해된다.

산업계와 클라우드·인프라 제공자들의 정의를 종합하면 이는 AI의 배포·관리, 데이터보호, 규제준수, 그리고 운영인력까지 포함하는 광범위한 역량을 뜻한다.

국제적으로도 ‘디지털 주권(digital sovereignty)’의 중요성이 부각되는 가운데, 유럽의 정책담당자들은 디지털 인프라 자립이 경제·안보적 선택이라는 점을 강조하고 있어 이번 경기도의 사례 발표는 이러한 국제적 논의와 발을 맞춘 행보로 해석된다. 

이번 발표를 계기로 경기도가 얻은 것은 정책 가시성(visibility)과 국제 협력의 실무적 접점이다.

디지털·인프라 전문가들은 소버린 AI가 실효를 얻으려면 인프라 투자(데이터센터·컴퓨팅 자원), 인력 양성, 그리고 규제·거버넌스 설계가 유기적으로 맞물려야 한다고 지적한다.

관련 분석은 “소버린 AI는 인프라(서버·데이터센터)를 전제로 하며, 이를 통해 지역적·정책적 자율성을 확보할 수 있다”고 보아 왔고, 유럽 측 정책담당자들도 ‘디지털 주권’의 필요성을 공론화하고 있다.

경기도의 발표는 그런 맥락에서 지방정부가 실증기반으로 ‘주권형 AI 운영모델’을 설계·적용할 수 있다는 실증적 메시지를 국제무대에 보낸 것으로 평가된다.

지방정부가 주도하는 'AI 주권 모델의 실천적 출발' 알려

경기도는 서밋에서 다음과 같은 후속 과제를 공식적으로 제시했다. ▲도내 AI 기업의 해외 진출 지원, ▲글로벌 공동연구 및 인재 교류 확대, ▲해외 현지 기술 실증 확산, ▲DETA 내 순환의장직(제3기, 2028~2029년) 후보로서의 활동을 통한 국제 협력 리더십 강화 등이다.

이러한 항목들은 발표된 소버린 AI 플랫폼을 단지 ‘정책 구상’에 머물지 않게 하고, 국내외 연구기관·기업과의 실질적 협력으로 연결하려는 실무적 설계로 읽힌다.

향후 경기도가 제안한 협력의 실행여부는 ‘현장 실증(현지 파일럿)’, ‘인프라 확충(컴퓨팅·데이터센터)’, ‘규범적 안전장치(데이터 거버넌스·투명성 시스템)’가 어떻게 결합되는지에 달려 있다. 

중앙정부 주도의 ‘국가형 소버린 AI’ 논의가 활발한 상황에서, 지방정부가 보유한 현장행정 플랫폼(교통·복지·환경 데이터 등)과 지역적 실증 역량은 ‘국가 전략’과 보완적 관계를 형성할 수 있다.

경기도의 발표는 지방정부 차원에서 ‘현장 적용 가능한 소버린 AI’ 모델을 제시했다는 점에서, 중앙과 지방의 역할 분담 및 협력 모델을 재정의할 여지를 만들었다.

국제 협력 무대에서 지역 사례를 공유하는 과정은 다른 지방정부와의 기술·정책 교류를 촉발하고, 결과적으로 ‘분산된 주권(sovereignty)의 실천 방식’을 결집시키는 계기가 될 수 있다.