[한국지방정부신문=이상금 기자] 부산광역시(시장 박형준)가 현장 중심의 협업 플랫폼을 통해 ‘시민 체감형’ AI 행정을 앞당긴다.

이와 관련해 부산시는 오는 22일 해운대 그랜드 조선 부산에서 네이버클라우드와 함께 전국 최초로 인공지능(AI) 발전협의회를 출범시키며, 이제까지의 협약 단계를 넘어 실제 서비스와 실증을 연결하는 ‘실행형’ 협력 단계로 진입한다.

이번 발전협의회는 단발성 행사에 그치지 않고 민·관·학의 정례적 플랫폼으로 운영되며, 부산형 AI 서비스의 구축·확산을 4대 축(지역 기업 동반 성장, 데이터 생태계 강화, 전문 인재 양성, 공공서비스 혁신)으로 체계화하겠다는 점에서 지방정부 주도의 지역형 AI 전략의 전형을 보여준다.

특히 시는 상반기 동안 수집·정제한 학습데이터 성과를 공유하고, 이를 기반으로 공공 행정 영역에서 시민이 체감할 수 있는 성과를 도출하겠다는 목표를 명확히 했다.

부산시와 네이버클라우드의 협력은 ‘지역 맞춤형’ AI 도입의 모범 사례가 될 잠재력을 지니고 있다. 단, 성공 판별의 기준은 ‘도입 자체’가 아닌 ‘시민이 실제로 체감하는 행정 편의성·공공서비스 질의 향상’으로 설정되어야 한다.

발전협의회가 실증→성과 측정→정책 확산으로 이어지는 체계적 루트를 어떻게 운용하느냐가 부산형 AI의 명운을 가를 것이다.

이번 출범은 그 첫걸음이며, 정기적 의사결정·성과 공개·인재 육성이라는 실무적 약속이 구체화될 때 지역형 AI의 사회적·경제적 가치가 현실로 드러날 것이다. 

발전협의회 의제는 크게 ▲부산시의 AI 행정 혁신 추진 현황 ▲네이버클라우드의 공공 분야 AI 전환(AX) 전략 제언 ▲지역 IT기업의 기술 발표 ▲대학 연구 성과 공유 등 4개 분과로 짜였다.

이 같은 분과 구성은 한편으로는 거버넌스(협업구조) 정립을, 다른 한편으로는 기술·연구·현장 적용의 연결고리를 의도적으로 설계한 것이다.

민간 클라우드 사업자의 참여는 대용량 데이터 처리·모델 배포·실증 인프라 제공 측면에서 즉각적 실행력을 보완하는 역할을 할 것으로 기대된다. 

국내 여러 지방정부가 이미 AI를 행정에 접목해 왔다는 점도 부산 전략의 타당성을 뒷받침한다. 2024년 기준으로 전국 지방정부 상당수가 AI 기반 서비스를 일부라도 도입한 상황이며, 공공AI 도입은 ‘데이터 인프라·내부 역량 강화·윤리·법적 준비’라는 복합 과제를 동반한다는 점이 연구·정책 보고서들에서 반복적으로 지적돼 왔다.

이러한 맥락에서 부산의 발전협의회는 “지역 특화 데이터를 활용한 맞춤형 행정서비스”라는 현실적 목표를 통해 실증 가능성을 높이려는 실무적 대응으로 읽힌다.

공공부문 AI 도입과 관련한 전문가들의 공통된 평가는 ‘기술 도입 자체보다 조직 내부의 준비와 인재 양성, 성과관리 체계가 성공을 좌우한다’는 것이다.

공공AI 도입 경험을 연구·관찰한 전문가들은 내부 공무원의 AI 역량 내재화, 문제 정의에 기반한 단계적 적용, 그리고 성과 측정을 위한 KPI(핵심성과지표) 설정이 필요하다고 조언한다.

예컨대 공공AI 도입 가이드와 관련한 최근 논의들은 “외부에 전적으로 의존하기보다 내부 역량을 키우고 전사적 업무 재설계를 병행해야 한다”고 강조한다.

이러한 권고는 부산이 협의회에서 ‘전문 인재 양성’과 ‘산학연 네트워크 강화’를 분명한 축으로 제시한 선택과 연결된다. 

부산 사례의 의미는 두 가지이다. 첫째, 클라우드 사업자와 지자체·지역기업·대학이 ‘실증·상용화’ 조건을 함께 설계하면 기술 이전과 지역 산업화 속도가 빨라질 수 있다.

둘째, AI 적용의 성패는 기술의 우수성만이 아니라 공공서비스의 신뢰성 확보(데이터 거버넌스·투명성·윤리성)와 현장 공무원·시민의 수용성 확보에 달려 있다는 점이다.

이 점에서 전문가들은 부산이 정례적 협의회 운영을 통해 ‘성과 축적→정책화→확산’의 선순환을 현실화해야 한다고 조언한다. 

부산시는 이번 출범을 통해 공공서비스 혁신과 지역 신산업 창출이라는 ‘투 트랙’ 목표를 동시에 추구한다.

구체적으로는 AI 기반 민원 응대 자동화, 문서·민원 처리 효율화, 교통·관광·안전 등 지역 현안 해결형 애플리케이션의 실증을 우선 추진할 가능성이 크다.

이 과정에서 지역 중소 IT기업의 참여 기회를 명시적으로 보장하고, 학계의 연구 성과를 현장 실증에 연결하는 ‘산학연 협력’ 모델을 재현하려는 전략은 지역 경제에 즉시적 파급효과를 낳을 수 있다. 

한편, 인공지능(AI) 발전협의회에는 이준승 부산시 행정부시장과 네이버클라우드 임태건 전무를 비롯해 지역 IT 기업 20여 곳과 대학·공공기관 관계자 등 약 100여 명이 참석해, 향후 운영 방향과 분과별 실행 과제를 논의할 계획이다.